11月7日，美国国防部长海格塞斯在美国国家战争学院演讲时指出，美国的国防采购体系需要变革，其中关键在于平衡速度、性能与成本。此前红启网，美国国防部已开始与防务承包商合作研发“廉价导弹”。同时，美国和英国都在大力研制低成本无人机。这标志着西方国家在武器装备发展上从追求高精尖转向了注重成本效益。
二战后建立的世界秩序尽管长期笼罩着冷战阴影，但总体上保持了80年的和平。然而，近10年来，局部冲突频发导致全球军费大幅增长。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所报告显示，2024年全球军费开支约2.72万亿美元，比上一年增长9.4%，连续十年增长，累计涨幅高达37%。
作为全球头号军事强国，美国年度军费开支占全球近四成。特朗普政府执政第一年将奥巴马政府制定的6030亿美元预算增加到6187亿美元。至2020年，美国年度军费达到7380亿美元。根据美国2026财年国防预算法案，其2026年军费开支预计高达1.01万亿美元。
美国不仅在军费开支上领先，还带动全球军费增长。2024年北约成员国军费开支达15060亿美元，占全球军费开支的55%；欧洲军费达到6930亿美元（含俄罗斯），较前一年增长17%；中东地区军费达2430亿美元，较前一年增长15%；亚洲和大洋洲地区军费开支为6290亿美元，较前一年增长6.3%。日本防卫费开支达553亿美元，较前一年增长21%。
受2023年爆发的与地区国家冲突影响，以色列2024年的军费开支达465亿美元红启网，较前一年增长65%。俄乌冲突中，俄罗斯2024年的军费开支达1490亿美元，较上一年增长38%，占GDP的7.1%。乌克兰2024年军费开支达647亿美元，占GDP的比例达34%。乌克兰国防部长称2026年乌克兰的军费开支需要1200亿美元，但只能筹措一半，另一半需靠欧洲盟国提供支援。
精确打击作战方式始于越南战争期间。1972年美军F-4战机投下的激光制导炸弹成功摧毁清化桥，显示了精确打击的威力。此后数十年间，美军的精确打击方式发展出多种复合制导技术，呈现出越来越高级的趋势。海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争等局部战争中，精确制导武器表现亮眼，但也造价高昂。如果遇到大规模冲突，长时间、大批量消耗，经济账就不得不考虑。
事实上，20世纪90年代起，美国军方和军工企业就开始实施多种低成本导弹和巡航导弹项目。目前，美军正大力开发的低成本导弹包括“郊狼”巡航导弹、“通用多任务载具”CMMT巡航导弹、“灰鲭鲨”高超音速导弹、JASSM-XR“联合防区外空对地导弹”等。英国也在大力开发低成本导弹，如“夜幕”弹道导弹。
无人机及“蜂群战术”的出现本身包含了低成本的要求。英国在研发无人机之初就刻意降低成本。2001年，英国与意大利、日本共同研制“寒鸦”无人机，在“女妖”无人机基础上进行改进，大大降低了成本并提升了研发效率。
在长时间、大规模冲突背景下，降低武器装备的成本成为应对和赢得冲突的关键。例如，支持乌克兰的澳大利亚用硬纸板制作无人机，成本仅在700美元到3500美元之间，能携带5公斤载荷遂行各种作战任务。
战争成本急剧升高，现代战争中的作战行动变成在空地海天一体化系统支持下的复杂体系行为。以海湾战争中的“爱国者”导弹拦截“飞毛腿”导弹为例，实际参与拦截行动的不仅包括前沿部署的“爱国者”导弹营，还有太空中的卫星、通信网以及信息处理系统等。这直接导致战争成本飙升。
战场生态和战争逻辑已经改变。带摄像头的无人机使得战场完全可视化，降低了对复杂高科技制导的依赖。远程无线通信技术的发展也使得通信效果越来越好，价格低廉。通过低成本达成规模效应，无人机和高精尖导弹相比技术含量不高，但大规模蜂群攻击同样令人震撼。
廉价导弹和低成本无人机因为单价低廉，使得大规模采购和装备成为可能。例如，“低成本巡航导弹”造价仅为“联合空对地防区外导弹”的10%左右，美国空军一次性采购了3010枚。“灰鲭鲨”高超音速导弹因廉价，美军计划在未来5年内将库存数量从4000枚增至两万枚。美国陆军宣布将在未来3年内采购至少100万架无人飞行系统。
近年来，美国不仅要支持乌克兰应对俄乌冲突，还要支援以色列应对哈马斯，并亲自下场远程空袭伊朗核设施，消耗非常大。美西方支持乌克兰的“海马斯”火箭炮、F-16战斗机、“爱国者”反导系统，不少是从北约盟国或美国库存中供给的红启网，这或许是美国军事采购政策从精致转向廉价的重要原因。
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